关于质量管理体系认证助推小微企业质量提升工作的思考

一、认证助推质量提升是认证机构的

历史任务和社会责任

据统计，中小微企业每年的税收占全国税收的50%以上、占全国GDP的60%以上、占全国创新成果的70%以上、占城镇就业岗位的80%以上，占市场主体总量的90%以上。由此可见，目前我国中小微企业已逐渐成为国民经济和社会发展的有生力量，也必然成为国家“质量提升”战略中不容忽视的重要一环。

现阶段我国小微企业大多集中在批发、零售、租赁、商务服务业及制造等行业，抗风险与质量管理能力相对偏弱，同时其产品质量的优劣直接影响产业链、供应链、就业率、经济发展的稳定和社会正常运转。因此，支持小微企业发展，带动区域经济是构建质量发展格局、建设质量强国的必然要求和重要抓手。

2017年9月5日，中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》明确提出：以提高发展质量和效益为中心，将质量强国战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动，加强全面质量监管，全面提升质量水平，加快培育国际竞争新优势，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定质量基础是各级各地开展质量提升的指导思想和重要任务。

全国各级政府共出台265项有关质量提升的激励政策，127家认证机构在36个行业的5639家小微企业开展了质量管理体系认证助力企业质量提升活动，针对企业质量管理的短板进行了精准帮扶。经考核，95.88%的企业提升效果明显。

当然，小微企业因受限于质量管理体系知识和人才匮乏等原因，在理解和满足质量管理体系要求方面存在较多困难和待解决的问题。因此，充分发挥认证机构“专业技术强、服务意识强、社会责任认知强”的技术、人力优势，将质量管理体系标准要求紧贴企业管理运营实际，把握关键寻找短版，实现精准帮扶。通过积极培养“可复制、能推广”的标杆企业，实现帮扶一家、惠及一片、带动一方，促进区域经济良性发展，已经成为认证机构不可推卸的历史任务和社会责任。

二、小微企业质量管理体系

认证审核的关注点

小微企业存在着人员少、制度不健全、目标设定与职责分工不明确细致、产品服务流程简单、管理不细致、企业管理运行较随意等弱点，而这一切都直接影响产品和服务的质量以及企业的发展。考虑到小微企业的这些特点，在为其开展质量管理体系认证审核的时候，应重点关注以下几个方面：

1.树立质量管理理念

在激烈的市场环境中，小微企业为了能够更好地生存和发展，就必须着力于产品质量管理和服务意识的培养与提高。因此，认证审核过程中应注重帮助企业树立和优化质量管理理念，加强过程控制意识，用管理的思路来提高产品质量和服务品质，从而提高企业的市场占有率，取得更好的生存和发展空间。

2.强化企业领导作用

企业管理的实践证明，“领导”是企业管理的核心和灵魂，他们对于企业取得未来的战略优势以及取得长期成功起着“舵手”和“领航”的作用。企业领导的战略眼光与综合素质高低，某种程度上决定着企业的长远发展甚至生死存亡。

因此，强化企业的领导作用，提高企业质量管理的决策力和执行力，做好企业战略定位与长远决策，是企业生存与发展及质量管理体系运行有效性的重要因素，同时也是认证审核工作所必须关注的重点之一。

3.激发企业内生动力

激发企业内生动力，是小微企业实现目标、获得成功的又一重要因素。应建立自我完善、自我改进及合理激励机制，确保沟通渠道畅通，充分发挥全员才智与创新思想，激发全体成员的主观能动性和创新积极性，从而实现企业目标。

因此，质量管理体系审核人员在审核过程中，应通过对小微企业员工激励机制建立、完善以及实施有效性的关注与助力，帮助企业不断提升质量管理水平和质量控制能力，促使其持续改进，不断发展。

4.目标明确、职责清晰

目标明确、职责清晰是提高小微企业质量管理效能最基本的方法之一。质量管理体系认证应帮助企业科学地设定发展目标，既要满足长远发展规划、注重长远的预期效果，还要考虑短期的效率、适合当前发展的阶段性特点与要求。

企业的整体目标与方向明确了，将企业目标拆分到每个阶段、每个部门甚至每个员工身上，会让目标执行起来更加有效。实践证明，明确划分企业岗位职责与权限，是激发企业内动力的有效方法和坚实基础。

因此质量管理体系认证应从核心价值观层面帮助小微企业构建质量文化，明确各岗位的职责与权限，确保企业全体员工人人肩上有职责，个个心中有目标，切实让每一个员工都清楚如何为实现目标做出自己的贡献，同时又要注重强调明确不符合质量管理体系要求可能引发的后果及其所造成的影响。通过充分调动员工的工作积极性，促进企业质量提升。

5.重点关注关键过程控制，着力关键控制点与关键控制参数的确定、监测与实施效果

生产过程控制和过程管理是现代化企业管理中的重要理念和基本方法。企业的战略管理、方针目标管理、核心过程管理都需要过程管理来落实实现。而生产过程管理与控制的最核心、最重要内容是关键过程的管理与控制，包括但不限于：关键工艺方法的选择；关键控制点的确立；关键控制参数确定；关键绩效的测量方法与指标；相关的影响因素（人、机、料、法、环）。关键过程是否能够得到有效控制，直接影响着产品质量的优劣，关系着企业的生死存亡。

然而，工艺控制不到位、不稳定，关键控制点设置不够合理，关键控制参数不科学、不一致，设备操作不规范，仍是目前众多小微企业存在的共同问题。因此，质量管理体系认证审核须重点关注企业生产工艺设置、关键过程、关键控制点和关键参数以及设备操作控制等，并认真帮助企业完善工艺设置，理清关键过程，确定关键控制点和关键控制参数，规范生产设备操作，确保过程输出（产出）满足过程要求，进而提高产品质量，促进企业发展。

三、确定帮扶着力点

助推小微企业质量提升

质量管理体系认证助推企业质量提升工作，是一个基于现场访问、观察、交流、沟通，开展全面取证、认真思考、系统分析，从而层层推进、逐步深入的过程；是一个点面结合，重点突出，措施得当，效果明显的过程；是通过审核对关键过程的控制情况进行整体评估，找出典型问题，确定帮扶着力点，制定帮扶方案，明确帮扶措施，实施重点帮扶，助推企业产品质量逐步提升的过程。

确定帮扶着力点应根据以下因素综合分析确定：

企业质量提升过程中的突出问题；

企业对突出问题的纠正与改进能力（包括：人力资源、资金、设备、信息、技术等）；

认证机构帮助企业实施改进的能力（包括：信息、专业技术、时间、空间、人力资源等）；

效果评估（包括：方法、节点、准则、结果等）。

四、帮扶方案的制定与落实

聚焦小微企业质量发展的关键性问题，提供切实可行的技术解决方案，并根据不同产业特点，研究开发适合小微企业的认证标准和认证规则；在流程梳理的基础上，根据企业的经营特点，建立完善适合自身特点的质量管理制度体系。

根据提升行动对象的实际需求，组织开展适宜的培训工作，开发通俗易懂、形式多样的培训课程，组织专家团队，采取线上线下多种方式开展培训。通过培训，促进小微企业提升质量意识、领会质量管理理念、理解质量管理工具和方法，培养企业“质量管家”。或者，针对不同岗位人员，有针对性地开发特色课程，分层次开展培训。

通过摸底调研，选派专家团队，运用质量管理工具和方法，梳理质量管理核心过程，确定关键环节，帮助企业通过优化、重构生产流程，改进关键工艺，提高技术水平等手段，指导企业制定切实可行的提升解决方案，实施“一企一策”。

通过质量管理体系认证助推企业质量提升，是一个艰苦、复杂而又漫长的过程，也是新时期党和国家给我们提出的改革创新任务。这不但需要坚实的专业技术积淀，也需要艰苦细致的工作作风和吃苦耐劳的实干精神，还需要敏锐的洞察力、创新的思维以及战略性的眼光。

因此，这就要求我们在面对一个又一个鲜活的小微企业时，不断探索、客观分析、积累经验、勇于创新、基于事实，脚踏实地做好“认证助推质量提升工作”，为实现建设质量强国美好蓝图添砖加瓦。