双碳”中的“碳核查”

发布：中祥认证

2024-03-14

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武老师15383615001

碳核查的定义

碳核查指的是由具有公信力的第三方对企业的温室气体排放量报告（碳盘查报告）进行审核并出具核查报告或声明的过程。

根据《全国碳排放权交易管理办法（试行》规定，省级生态环境主管部门应当根据生态环境部有关规定，以“双随机、一公开”方式开展重点排放单位（管控单位）温室气体排放报告的核查工作。因此，当前我国主要的碳核查，是由（省级生态环境）主管部门通过政府购买服务的方式（招标）委托第三方机构对碳排放管控单位提交的碳盘查报告进行核查的过程。监管单位每年要在规定时间内向主管部门提交配额或者核证自愿减排量，所提交的配额数量及其可使用的核证自愿减排量之和与其上一年度实际碳排放量相等的，视为完成履约义务。

碳核查的目的

确保碳排放单位提交的排放数据（碳盘查报告）有效。

碳核查是一种确保企业上报或披露的碳排放数据更真实、准确、完整的管理机制，引入第三方进行复核，让碳排放的数据核算报告更客观、专业和严谨，确保数据质量。

碳核查的作用

从宏观层面（国家），碳核查在碳市场中充当着“检察官”的角色，在碳中和目标下，碳核查数据不仅可以支持碳市场中的履约需求，实时跟踪配额的分配和履约的过程，还可以通过数据的对比实现行业技术的革新，以创新推动“低碳节能”的落地，实现真正意义上的减排。

微观层面（企业），碳核查结果是确定企业碳配额的重要依据，是企业每年完成履约的重要环节；具有核证效力，是企业进行碳排放权交易的依据，是参与全国碳交易的必要准备；有助于企业建立温室气体排放管理体系，有效管理重点排放环节的减排，促进企业绿色发展，提高社会形象；满足客户ESG需求，特别对于出口类企业。

碳核查的依据

1、国家发改委发布的3批24个行业《企业碳排放核算与报告指南》；
2、国家标准委发布的《工业企业温室气体排放核算和报告通则》(GB/T 32150-2015);
3、国家发改委《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》( 发改办气候[2016]57号)及其关于《全国碳排放权交易第三方核查参考指南》、《全国碳排放权交易企业碳排放补充数据核算报告模板》等附件；
4、ISO 14064-1 组织层面温室气体排放量和清除量量化和报告指南规范.

核查程序

碳核查主要分为准备阶段、实施阶段和报告阶段，准备阶段包括签订核查协议、组建核查小组制定核查计划，实施阶段包括文件评审、现场核查，报告阶段包括报告编制、内部评审、报告交付与记录保存。

核查小组根据核查员的专业领域、技术能力、重点排放单位的规模和经营场所数量等实际情况，形成核查组组成及技术复核人。

现场核查包括召开首次会议，与会人员签到并保存会议照片、考察现场情况、现场文件审核、数据信息验证、相关人员面谈、召开末次会议，并记录参会人员情况等。